Розміщення комплексів «Іскандер» — міфи і реальність

Тимчасова угода з Іраном і доля ЄвроПРО

Непрості переговори у Женеві між представниками ІРІ і так званою шісткою країн(5 постійних членів РБ ООН+ФРН) завершилися підписанням тимчасової угоди 24 листопада 2013 року, що має стати основою для можливого вирішення суперечностей навколо ядерної програми ІРІ[1]. Власне майбутня остаточна угода, яку сторони мають виробити протягом наступних 6 місяців, і справді може стати поворотною точкою у геополітиці Близького Сходу[2]. Однак, перипетії навколо іранської ядерної програми виходять далеко за межі регіону.

Так, раніше РФ була, мабуть, найбільшим бенефіціантом від ситуації, яка склалася протягом усієї історії спроб ІРІ створити власний цикл видобування і збагачення урану. Кремль намагався скористатися нормальними відносинами із ІРІ у військово-технічній сфері і атомній енергетиці у якості переговорної карти у процесі взаємодії з Вашингтоном. До того ж, події навколо ядерної програми ІРІ, на які РФ могла впливати через розгляд резолюцій РБ ООН щодо накладання санкцій, а також через можливість продажу сучасного озброєння і роботи на Бушерській АЕС, були гарним способом для Кремля відволікати увагу Вашингтону від проблем у Євроатлантичному регіоні. Власне, і ідея «перезавантаження» у відносинах США і РФ ґрунтувалася частково на тому, що Кремль допоможе у вирішенні, у тому числі, і ядерної програми ІРІ, у відповідь на певні поступки Вашингтону у питаннях більш важливих для Москви. Саме тому у сприйнятті РФ тимчасова угода ІРІ була такою суперечливою – з одного боку, і справді можна буде уникнути ситуації можливої військової атаки США на ІРІ, коли доведеться робити вибір, однак, з іншого боку, ця ж угода повністю міняє умови, у яких діяла РФ на Близькому Сході після краху СРСР[3],[4]. Тобто на перший погляд важко однозначно сказати, чого більше було для РФ у цій угоді – позитиву чи негативу.

Однак, усе-таки більше було позитиву, якщо взяти до уваги один факт, що опосередковано пов’язаний із ядерною програмою ІРІ. І цим фактом є питання ЄвроПРО, створення якого США пов’язували з можливою загрозою від ракетно-ядерної програми ІРІ. Саме тому і РФ радо вітала угоду, що була досягнута у Женеві. Так, ще 13 лютого 2009 року тодішній Державний секретар США Хіларі Клінтон натякнула про можливість згортання ЄвроПРО у разі досягнення угоди із ІРІ. Тобто РФ дали зрозуміти, що, якщо вона допоможе досягнути угоди із Тегераном, можна буде домовитися і про ЄвроПРО[5].

Саме тому Міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров у грудні 2013 року під час чергового засідання у рамках Ради Росія-НАТО на рівні Міністрів ЗС поставив питання про доцільність подальшої реалізації ЄвроПРО. У цьому його підтримав тодішній Міністр закордонних справ ФРН Гідо Вестервелле – власне, на його думку успішне вирішення проблем навколо ядерної програми ІРІ стане основою для остаточного врегулювання проблем навколо ЄвроПРО, які непокоять РФ.[6] Однак, як заявив Барак Обама, шанси на досягнення кінцевого врегулювання з ІРІ дорівнюють 50/50, а отже, необхідність подальшого розгортання ЄвроПРО не зникла[7]. Із цим, власне, погоджувалися і американські аналітики – так, Стівен Пайфер(співробітник Brookings Institution) теж говорив про те, що ніхто не може бути впевненим щодо того, що кінцевої угоди із ІРІ усе-таки удасться досягнути. До того ж завершення реалізації поетапного плану із розгортання ЄвроПРО може стати стримуючим потенціалом від можливих майбутніх проб ІРІ створити ядерну зброю. До того ж переговори із ІРІ по ядерній тематиці не стосуються ракетної програми, яку реалізує Тегеран. При цьому США не повинні, на думку Стівена Пайфера, забувати про необхідність надання гарантій своїм союзникам у рамках НАТО. Тобто так чи інакше США і справді мають продовжувати реалізувати розгортання ЄвроПРО[8]. Однак, усе ж таки ці аргументи є опосередкованими, адже вони не можуть заперечити ідею, що була озвучена Сергієм Лавровим.

Фактор «Іскандерів»

14 грудня 2013 року у німецькому виданні Bild з’явилося повідомлення про розміщення Росією протягом року не менше 10 комплексів «Іскандер-М»(за класифікацією НАТО SS-26 Stone) у Калінінградській області і на кордоні з Естонією, Латвією і Литвою[9]. Цікаво, що видання не забуло про те, що ракети щодо комплексу можуть бути озброєні ядерними боєголовками. До того ж Bild писала про те, що відповідні ракети, у разі їх розміщення у Калінінградській області, можуть дістати і до Берліну. Проблема лише у тому, що радіус дії комплексу — 500 км(ракети із радіусом від 500 до 5000 тис. км, у разі їх розміщення у Європі, будуть порушувати угоду РСМД, підписану між СРСР і США у 1987 році), а до Берліну усе ж таки 527 км, якщо бути точним. Однак, насторожує інший факт – чомусь саме німецьке видання! поспішило оприлюднити таку сенсаційну новину, при цьому нагадуючи про можливість ядерного оснащення і радіусу, що досягає Берліну. Можливо, це лише співпадіння, що саме Міністр закордонних справ ФРН під час засідання Ради РФ-НАТО підтримав РФ у питанні ЄвроПРО і саме німецьке видання публікує новину про розгортання комплексів «Іскандер», а можливо, і ні…

Iskander_range

Цікавою на фоні такої новини була реакція Польщі і прибалтійських країн. З одного боку вони висловили стурбованість щодо можливого нарощення Росією військового потенціалу поряд з країнами НАТО[10]. Так, МЗС Польщі повідомило, що має намір проконсультуватися з партнерами в рамках НАТО[11]. З іншого ж боку, фактична, скоріше за все, реакція була більш поміркованою. Так, високопосадовець з Литви заявив Reuters на умовах анонімності: « На даний момент я не можу уявити ракетні удари РФ по країні, що є членом НАТО… Якщо розміщення нових ракет усе-таки відбулося, це лише показ сили, що спрямований на те, щоб нас залякати»[12].

Російське експертне товариство теж, фактично, прийнялося дружно критикувати офіційний Кремль. Так, Олексій Арбатов заявив, що йому важко уявити можливий удар РФ по країні, що є членом НАТО. Такі новини, на його думку, є свідченням того, що Путін обрав курс щодо нагнітання ситуації – питання щодо ЄвроПРО — виключно політичне і не представляє технічної загрози для Стратегічних ядерних сил РФ[13]. При цьому він, а також Олександр Гольц підмітили, що технічні можливості дозволяють елементам ПРО, що будуть розміщені у Польщі, збивати і ракети комплексу «Іскандер». Хоча рішення щодо розгортання елементів ПРО було прийнято раніше ніж відповідне рішення щодо можливого розміщення комплексів «Іскандер» у Калінінградській області, і зовсім не стосувалося цих комплексів. Однак, і цей ракетний комплекс може бути мішенню для перехоплення[14]. Тобто може скластися таке враження, що новина щодо розміщення ракет комплексу «Іскандер» з`явилася саме вчасно, щоб дати нові аргументи для продовження розгортання ЄвроПРО.

Цікавою була і реакція Міністерства оборони РФ – так, 16 грудня під час прес-конференції не було ні підтверджено, ні спростовано фактичного розміщення комплексів «Іскандер» саме у Калінінградській області. Було сказано про факт знаходження комплексів «Іскандер» у Західному воєнному окрузі, до якого також входить і Калінінградська область. Також МО РФ запевнило, що розгортання комплексів SS-26 Stone не суперечить угодам, що були підписані РФ. Газета «Известия» при цьому повідомила, що на умовах анонімності, у Міністерстві оборони РФ було підтверджено факт розміщення комплексів «Іскандер» у Калінінградській області, при цьому це було зроблено уже давно[15].

Інша частина російських коментаторів почала виправдовувати факт можливого розміщення комплексів «Іскандер» подальшою реалізацією поетапного плану розгортання ЄвроПРО[16],[17]. І справді, у листопаді 2011 року тодішній Президент РФ Дмитро Мєдвєдєв, у відповідь на небажання НАТО дати юридичні гарантії не направлення елементів ПРО США/НАТО проти стратегічних ядерних сил РФ, оголосив про ряд контрзаходів. Серед них під №5 було майбутнє розміщення комплексів «Іскандер» у Калінінградській області. Однак, у Польщі елементи ЄвроПРО мають з’являться не раніше 2018 року, тому виходить, що розміщення комплексів SS-26 Stone у відповідь було передчасним? Тобто і справді такі неадекватні дії Кремля мали б зіграти на руку тим, хто міг використати факт можливого розгортання комплексів «Іскандер» як новий аргумент на користь ЄвроПРО – тепер загрозу із боку ІРІ має замінити загроза із боку РФ.

172128391

Однак, залишається одне «але». Комплекси «Іскандер» так чи інакше опинилися б у Калінінграді і навіть не в якості протидії елементам ЄвроПРО. Їх розгортання мало б бути результатом процесу переозброєння армії РФ і припинення виробництва ракетного комплексу «Точка-У». РФ має намір до 2018 року переозброїти усі бригади сухопутних військ РФ на комплекси «Іскандер»[18]. Тоді постає інше питаннячому про можливість розгортання комплексів SS-26 Stone західні ЗМІ згадали лише зараз? Чому про таку можливість заговорили не тоді, коли РФ анонсувала відповідний план, а саме зараз, коли доцільність реалізації ЄвроПРО зникає? Знову співпадіння? Навряд чи…

Реакція США і НАТО є свідченням того, що навіть можливе розміщення комплексів «Іскандер» у Калінінграді є не фактично загрозою для членів НАТО і союзників Вашингтону. Так, речник Державного Департаменту США Марі Харф заявила про те, що Москві було повідомлено про занепокоєність можливою дестабілізацією ситуації у регіоні, що є типовою черговою заявою і не більше. До того під час відео-конференції між Міністрами оборони США і РФ Чаком Хейгелом і Сергієм Шойгу, що відбулася 16 грудня 2013 року, також піднімалося питання можливого розміщення комплексів «Іскандер» – знову ж таки сторони обмінялися типовими у такому випадку поясненнями. Так само 17 грудня 2013 року представник НАТО Оана Лунгеску заявила, що подібні дії РФ є «контрпродуктивними». Командувач військ НАТО у Європі Філіп Брідлав відреагував на новину щодо можливого розміщення комплексів SS-26 Stone ідеєю про необхідність підтримання «довірчих стосунків і спілкування» із РФ[19], [20]

Нарешті, під час своєї підсумкової конференції 19 грудня 2013 року Президент РФ Володимир Путін заявив, що РФ не розміщувала комплекси «Іскандер» поблизу Польщі, що, на його думку, є не єдиним способом протидії розгортанню ЄвроПРО. Точніше, Кремль ще не вирішив, чи розміщувати їх у Калінінградській області. При цьому Путін вкотре нагадав про наявність у Європі тактичних ядерних зарядів США, що також є виправданням можливому розміщенню комплексів «Іскандер»[21],[22],[23].

Чому мовчала Росія?

Однак, відповідне інформаційне протистояння навколо можливого розміщення комплексів «Іскандер» у Калінінградській області усе ж таки частково служить і стратегії РФ, яку вона намагається проводити щодо країн ЦСЄ. Якщо РФ і справді не розміщувала комплексів, то чому чекала майже тиждень для того, щоб спростувати подібні новини? Тим більше 18 грудня 2013 року Міністр оборони РФ Сергій Шойгу робить заяву щодо комплексів «Іскандер» у стилі «де хочемо, там і розміщуємо»[24]. Ця заява так само, як і пояснення МО РФ 16 грудня, фактично, намагаються посилити невизначеність у ситуації щодо можливого розміщення комплексів «Іскандер». Зрозуміло, що спрямовуватися вона мала б проти Польщі, а також країн Прибалтики, яким Кремль має дати зрозуміти про фатальні наслідки недружніх дій щодо РФ[25]. Звичайно ж, одним з таких кроків є саме можливе розміщення елементів ЄвроПРО, які, зрозуміло, не несуть на сьогодні і в найближчі 25 років загрози для Стратегічних ядерних сил РФ. Однак, розгортання бази ПРО у Польщі означатиме наявність хоча б мінімального американського військового контингенту, що матиме стримуючий ефект і буде вираженням реальних гарантій у рамках НАТО щодо можливих ворожих дій РФ[26]. Поява ж у польський ЗМІ публікацій по типу «Росія узяла Польщу в облогу» мала посіяти і посилити паніку[27], якою РФ захотіла б скористатися, запропонувавши певну угоду по типу «ви не розміщуєте у себе елементів ЄвроПРО, а ми не будемо розміщувати комплексів SS-26 Stone». Так, Том Колліна з Асоціації по контролю над озброєнням заявив, коментуючи новину про комплекси SS-26 Stone, що подібна ситуація є приводом для США і РФ для того, щоб зайнятися виведенням ракетних, протиракетних і ядерних систем з регіону[28]. Тобто частина американських експертів теж говорить про таку можливість.

Замість висновку

Як бачимо, кожна сторона протягом 14-19 грудня 2013 року намагалася досягнути своїх цілей в інформаційному протистоянні навколо новини щодо розміщення комплексу «Іскандер» у Калінінградській області, при цьому знаючи, що там їх немає. Так, Захід, окрім типових спроб розіграти карту «російської загрози», намагався до того ж знайти альтернативну ціль для ЄвроПРО у вигляді російських оперативно-тактичних комплексів. Росія ж у стилі Микити Хрущова вирішила вкотре полякати сусідів неіснуючими, чи точніше, нерозміщеними ракетами – тобто пограти на нервах Польщі і Прибалтійських країн, вважаючи, що це, можливо, змусить їх піти на поступки і зайняти щодо ЄвроПРО більш проросійську позицію. Саме тому, можливо, 19 грудня 2013 року Сергій Лавров повторив своєму польському колезі Радославу Сікорському свою попередню думку, що підписання угоди з ІРІ робить ЄвроПРО недоцільною[29]. Це, скоріше за все, такий собі натяк «ну для чого вам, хлопці, проблеми у вигляді наших ракет під боком».

Зрозуміло, що кожна сторона і далі продовжуватиме реалізовувати попередньо намічені плани. Польща і далі хотітиме бачити у себе елементи ЄвроПРО як фактичне втілення гарантій США у рамках НАТО. РФ так чи інакше розмістить комплекси «Іскандер» у Калінінграді – плани щодо переведення сухопутних частин до 2018 року треба виконувати. Адже, як правильно зазначив іще 15 грудня головний редактор журналу «Россия в глобальной политике» Федір Лук’янов, «…даже самые убежденные ястребы в Пентагоне или на Арбатской площади не в силах представить себе, что в Европе вспыхнет вооруженный конфликт с участием великих держав. И, кстати, именно поэтому так спокойно, не оглядываясь на возможные последствия, берутся действовать. Размещать американские системы ПРО в Европе. Либо отвечать на это установкой ракетных комплексов вдоль зоны ответственности Альянса. Будь конфронтация реальной, сто раз подумали бы, не рискованно ли»[30].

Тому то і “воюють” між собою Захід і РФ не з допомогою справжнього озброєння, а на рівні новин про його можливе розміщення! 

Список використаної літератури

  1. http://www.stratfor.com/analysis/nuclear-deal-reached-iran
  2. http://www.economist.com/news/briefing/21590959-encouraging-interim-deal-iran-makes-permanent-check-its-nuclear-ambitions-easier
  3. http://www.globalaffairs.ru/number/Odnobokaya-derzhava-16250
  4. http://www.stratfor.com/analysis/russia-warily-eyes-us-iran-deal
  5. http://www.stratfor.com/analysis/us-russia-iran-possible-deal-missile-defense
  6. http://www.kommersant.ru/Doc/2363578
  7. http://www.golos-ameriki.ru/content/obama-saban/1805911.html
  8. http://www.brookings.edu/blogs/up-front/posts/2013/12/02-iran-deal-obviate-missile-defense-europe-pifer
  9. http://www.bild.de/politik/ausland/nuklearwaffe/putin-stationiert-raketen-fuer-atomsprengkoepfe-nahe-polnischer-grenze-33848846.bild.html
  10. http://ria.ru/world/20131216/984489693.html?utm_source=fb1#13874677791853&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registratio
  11. http://www.reuters.com/article/2013/12/16/us-russia-missiles-poland-idUSBRE9BF0W820131216
  12. http://www.reuters.com/article/2013/12/16/us-russia-missiles-idUSBRE9BF0W020131216
  13. http://carnegie.ru/2013/12/16/искандеры-тайно-размещены-на-балтике-прямая-речь/gwg7
  14. http://www.ej.ru/?a=note&id=23990
  15. http://izvestia.ru/news/562574
  16. http://www.ng.ru/armies/2013-12-16/3_kartblansh.html
  17. http://nvo.ng.ru/concepts/2013-12-20/2_red.html
  18. http://www.golos-ameriki.ru/content/kaliningrad-iskander-rockets/1811374.html
  19. http://www.dw.de/нато-озабочена-размещением-ракет-искандер-у-западных-границ-россии/a-17304287
  20. http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/12/16/21927658-us-nato-express-concern-over-russian-missile-deployment-near-border?lite
  21. http://www.bloomberg.com/news/2013-12-19/putin-says-missiles-not-deployed-in-baltic-exclave-bordering-eu.html
  22. http://www.golos-ameriki.ru/content/putin-ukraine-iskander/1814159.html
  23. http://www.reuters.com/article/2013/12/19/us-russia-putin-missiles-idUSBRE9BI07O20131219?utm_source=Active+Subscribers&utm_campaign=17d07c3b04LI_121913&utm_medium=email&utm_term=0_35c49cbd51-17d07c3b04-64063665
  24. http://ria.ru/defense_safety/20131218/984963098.html?utm_source=fb1#13876413246474&message=resize&relto=login&action=removeClass&value=registration
  25. http://eurasian-defence.ru/node/28044
  26. http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25432124
  27. http://wpolityce.pl/wydarzenia/69569-rosja-ma-juz-realne-srodki-napadu-powietrznego-co-skomplikowalo-nasza-sytuacje-polityczna-szeremietiew-o-ostatnich-posunieciach-militarno-politycznych-kremla-nasz-wywiad
  28. http://www.golos-ameriki.ru/content/kaliningrad-iskander-rockets/1811374.html
  29. http://www.reuters.com/article/2013/12/19/us-russia-poland-missiles-idUSBRE9BI0T520131219
  30. http://www.kommersant.ru/doc/2369598

Дана стаття уперше була опублікована на сайті молодіжного інформаційно-аналітичного інтернет-журналу Штрих-code! http://mskod.com/rozmishhennya-kompleksiv-iskander-mifi-i-realnist/ Залишайтеся з нами! 🙂

Advertisements

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s